Del reconocimiento jurídico a la garantía efectiva: el derecho a la educación en la agenda latinoamericana
https://orcid.org/0000-0002-9455-4324
El reconocimiento jurídico del derecho a la educación ha experimentado importantes avances en América Latina; sin embargo, su incorporación en los marcos normativos no supone necesariamente la existencia de condiciones que garanticen su ejercicio efectivo. Este artículo analiza las dimensiones jurídicas, educativas y sociales que configuran la relación entre el reconocimiento normativo y la garantía efectiva del derecho a la educación en la agenda latinoamericana. Se desarrolló una investigación cualitativa de revisión documental, sustentada prioritariamente en artículos científicos y complementada con libros y tesis académicas publicados hasta 2020. La información fue organizada mediante una matriz documental y analizada a partir de categorías relacionadas con reconocimiento y exigibilidad, disponibilidad y financiamiento, acceso y permanencia, aprendizaje, inclusión, adaptabilidad, equidad, desigualdad y segregación educativa. Los resultados muestran que la expansión de la escolarización y el fortalecimiento de los marcos jurídicos coexistieron con desigualdades persistentes en las oportunidades, trayectorias y resultados educativos. Asimismo, se identificó un desplazamiento progresivo de la discusión desde el acceso hacia una concepción multidimensional de la garantía, en la cual adquieren centralidad la permanencia, participación, aprendizaje, inclusión y culminación de las trayectorias educativas. Se concluye que la principal tensión de la agenda latinoamericana se sitúa entre la universalidad del derecho reconocido y la distribución desigual de las condiciones necesarias para ejercerlo. La garantía efectiva exige, por tanto, articular las obligaciones jurídicas del Estado con condiciones educativas capaces de asegurar oportunidades pertinentes y equitativas para poblaciones social, cultural y territorialmente diversas.
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